提案人：民革新会区委会

江门珠西枢纽新城位于广东大广海湾经济区先导区—银洲湖的北部总面积约188平方公里的区域，由原新会南新区及双水、三江和睦洲镇的部分地区构成，其中江门轨道枢纽站周边约20平方公里的区域为核心发展区。由于枢纽新城承担着珠西门户的交通地位，是大广海湾区乃至正在谋划中的粤港澳大湾区国家战略的重要组成，也是省、市“十三五规划”重点推进的地区，其发展速度和质量对江门市以及珠三角都极为重要，对新会区全面建成小康社会意义重大。

枢纽新城承载着30～40万人口的城市化任务，现已建成多个住区，一批公共服务项目诸如凤凰酒店、汽车客运中心、尚雅学校、启超公园、美吉特广场等逐步建成，一些产城融合项目如中集模块化建筑研究院、中科创新广场等正在建设，江门广雅学校即将开工，新城路网逐步形成，基础设施配套及海绵城市建设不断推进，整体开发呈现蓬勃加速发展的态势。市民在新区安居意愿强烈，广大投资者对枢纽新城的发展充满了信心。据初步框算，枢纽新城核心区已建成的住区可居住人口约4.7万人，加上南湖一号、碧桂园六七期、美吉特广场等在建项目，2017年可居住人口将达6.7万人。但是与居住区开发的速度相比，医疗、教育、农贸市场等民生公共服务设施配套相对滞后，没有达到规范规定的配套标准。这与区委要求将新区建成为“功能完善、居住舒适、交通顺畅、环境优美”的目标还有较大距离。为此，建议区政府抓住机遇，实现产业、交通、商贸、宜居、文化、自然生态等的融合发展，优先配置资金和土地资源，鼓励社会资金参与，不断增强枢纽新城的吸引力和凝聚力。具体如下：

一、加快建设医疗网点。按江门市相关规定，6.7万人口需配套4处社区卫生服务站，但目前仅有梅江村社区卫生服务站1处，且缺乏综合医院等大型医疗卫生机构，居民就医不便。建议加快中医院从旧城区搬迁到新区的步伐，保留梅江社区卫生服务站，结合枢纽新城社区服务中心的布局新增社区卫生服务站2处。

二、统筹教育设施建设。核心发展区内现有1所九年一贯制学校(尚雅学校)、1所小学(梅江小学)和1所幼儿园（雅智乐双语幼儿园），多所为住区配套的幼儿园在建，江门广雅学校也即将动工。但分布不均衡，服务半径不足，居住区的西北部缺乏中小学和幼儿园配套，未达到专项规划的布局要求。公立学校少，除梅江小学外，其余均为民办学校。按照江门市委要求，新会主城区要在2018年内建成两所公立学校，急需尽快启动碧华园东南侧规划的中小学，增加1所公立义务教育学校。要充分利用按规划配建的住区所承担的初级教育设施建设责任，加快公立幼儿园进驻新区。

三、强化菜市场服务。根据省、市相关规定，6.7万人口规模需配套农贸市场2处。核心发展区现有市场两处，分别位于梅江村和碧华园小区，但市场规模较小，供应能力有限，碧华园市场暂未营业，新区居民买菜往往要到旧城区，十分不便。建议在保留优化梅江村市场的基础上，加快碧华园市场的运营，同时在尚雅学校东侧地块新建1处农贸市场，满足新区居民就近买菜的生活需求。

四、推进公园建设。近年我区实施“森林围城、森林进城”绿色行动，在核心发展区东部建设了面积达8万多平方米的启超公园-中央公园东段，大大提升了新区的人居环境，但西部的公园绿地配套还未能跟上。建议实施中央公园西段，加快河涌滨河绿带建设，均衡城市绿地布局，在各类公园绿地中配置足够的健身路径和运动场地等全民健身设施。

五、鼓励社会资金参与建设。可以充分发挥新区在建项目投资主体的积极性，参与项目之外的公共服务设施配套，尝试采用PPP模式或者建设面积补偿等方式，加快建设进度。